Atendiendo a estas necesidades, el gobierno de Estados Unidos, en diciembre de 2019 oficializó formalmente la iniciativa "América Crece", política encaminada al fomento y generación de nuevos empleos en América Latina, también buscaba crear empleos en las Américas y estimular el crecimiento económico de la región, propiciando proyectos de infraestructuras y servicios básicos que se requerían con premura.
Según indicó Steven Mnuchin, secretario del Tesoro, "De lo que esto se trata realmente es trabajar con nuestros aliados y socios económicos sobre crecimiento y reformas que impulsan el sector privado, inversiones en energía y en infraestructura para lo que hay una oportunidad enorme…. La economía de EE.UU. fue creada en la fortaleza de mercados abiertos competitivos que estimula la inversión privada. Y eso es algo que queremos replicar."
El asesor especial del presidente Trump, al respecto planteaba, "América Crece es un catalizador del sector privado. Estados Unidos es la economía más vibrante del mundo en estos momentos, queremos que ese crecimiento se vea reflejado también en el hemisferio occidental con nuestros vecinos y con nuestros aliados (...) ha sido por la vía de acuerdos y ya tenemos firmado con Panamá, Chile, Argentina, Jamaica, Colombia, tenemos con Perú, Brasil, El Salvador. Permite abrir, usar varios mecanismos que tiene el gobierno de Estados Unidos para ayudar al sector privado a invertir en esos países para que sea un crecimiento económico sostenible para el futuro, que sea uno en el cual permita a los países desarrollarse para que tengan un futuro para sus ciudadanos en sus países y que no tengan que buscar emigrar".
La iniciativa "América Crece" tenía como objetivo fundamental la construcción de un escenario que favoreciera la inversión del sector privado en infraestructura pero transparentada, competitiva y conforme con las mejores prácticas a nivel mundial. La iniciativa se basaba en el aprovechamiento de una serie de herramientas que apoyan los planes del sector energético e infraestructura, partiendo de estudios y análisis de factibilidad.
Los organismos centrales que integraban "América Crece” fueron el Departamento de Estado y el Departamento del Tesoro, el Departamento de Comercio y el Departamento de Energía, así como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), la Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA) y la Corporación para la Inversión Privada en el Extranjero (OPIC), entre otros.
Al parecer esta propuesta era una estrategia bien orquestada por el gobierno de Donald Trump, pero al respecto cabe la pregunta ¿Los teóricos de dicha iniciativa no sabían lo que estaba ocurriendo en Wuhan, China en el momento que anuncian "América Crece"? Me temo que lo hicieron con todo conocimiento ya que la iniciativa fue lanzada desde la Casa Blanca el martes 12 de diciembre de 2019, 25 días después de que China anunciara de manera oficial el primer caso confirmado de Coronavirus (COVID-19).
Justamente para la fecha en que Estados Unidos anuncia "América Crece" China daba cuenta del alcance que tenía el nuevo virus y de su pronta propagación ya que para la fecha del lanzamiento de la iniciativa, el gigante asiático contaba con 27 personas contagiadas, algo que alarmó a la humanidad completa incluyendo Estados Unidos, por ende si ya el mundo conocía que estaba en los límites de enfrentar una de las tragedias sanitarias más grande de la historia. ¿Para qué entonces lanzar la iniciativa "América Crece"?
Desde que la iniciativa fue lanzada estuvo carente de responsabilidad diplomática al más alto nivel, de normativas y procedimientos amparados en memorandos de entendimiento, diálogos oficiales y extraoficiales, no contó con la asistencia técnica e intercambios necesarios, así como nunca estuvo en la agenda de los diálogos bilaterales y foros regionales.
Estos inconvenientes en el orden económico y político no favorecieron el cumplimiento de los objetivos planteados con "América Crece", la iniciativa tampoco fructificó debido a los pasos agigantados que mostró el coronavirus, ambos factores propiciaron que la iniciativa solo se quedara en papeles y en la intención de algunos funcionarios de la Casa Blanca.
El proyecto "América Crece" debía comenzar a rendir frutos para el año 2020, sin embargo este año la economía latinoamericana sufrió grandes perturbaciones internas y externas, tales como:
- La economía regional experimentará una contracción del 7,9 por ciento, lo que provocará una recesión mucho más difícil que las ocasionadas por la crisis financiera mundial de 2008-09 y la crisis de la deuda latinoamericana de la década de 1980,
- Decrecimiento promedio y progreso limitado en diferentes indicadores sociales,
- Caída de la demanda externa y creciente incertidumbre,
- Colapso del sector del turismo, fuente fundamental de ingresos de muchos países en la región,
- Las tasas de desempleo se dispararon en toda la región, en algunos países de manera significativamente,
- Reducción de la entrada de divisas, mediante remesas de los ciudadanos residentes en el exterior,
- Ausencia de espacios fiscales del que disfrutan las economías de los países desarrollados para enfrentar la crisis,
- Incremento de la pobreza, fundamentalmente de las personas que viven del comercio informal,
- La educación también es de las actividades que muestran retroceso, aun cuando se apela a otras formas de enseñanzas como es el aprendizaje a distancia, incluso si es viable, es muy difícil que aporte el mismo conocimiento que la enseñanza presencial, y
- Si las medidas de movilidad continúan su restricción y siguen perturbando a los sistemas educativos por mucho más tiempo, es muy probable que muchos niños jamás vuelvan a la escuela y se inicien en el mercado laboral antes de lo planificado.
La iniciativa “América Crece” se sumó a la larga lista de paquetes de estímulos que requiere la economía de América Latina y el Caribe, siendo esta carencia una de las circunstancias atenuantes que tiene el continente, ya que la región cuenta con un numero poco significativo de paquetes de estímulos económicos patrocinados por los gobiernos, debido a la falta de gestión de proyectos y de transferencia de tecnologías, fundamentalmente.
A manera de conclusión se puede señalar que una de las pocas acciones que el ex presidente Donald Trump adoptó a favor de la economía latinoamericana se vio reflejada en lo que fue “América Crece”, iniciativa que no se llevó a cabo, fundamentalmente, por la falta de voluntad política del gobierno, por ende la región no mostró ningún progreso económico, por el contrario la llegada de la pandemia agudizó el decrecimiento que ya se experimentaba en la región.
Por tal motivo los pronósticos del desempeño económico en el año 2020 deben ser analizados y expuestos de manera reservada, dada la naturaleza sin precedentes de la pandemia de COVID-19, sin embargo la variedad de respuestas e iniciativas indispensables para la reanimación económica regional es mucho más difícil que si estuviéramos en presencia de una recesión aguda y estacionaria.
Ser cautelosos al analizar la situación económica de América Latina en el año 2020 es importante ya que nos permitirá maniobrar bajo conjeturas frecuentes en cuanto a extensión y profundidad de la crisis, esto permitirá alcanzar consentimiento entre opinión pública y los receptores de la información.
Bibliografía:
1. Los planes de Biden para América Latina: combatir la corrupción, el cambio climático y fomentar las inversiones. Consultado el 28 de noviembre de 2020. Disponible en: www.nytime.com/es/2020/10/28/espanol/america-latina/joe-biden-politica-exterior.html
2. Youkee, M (2020) América Crece, la respuesta de EEUU a la Franja y la Ruta en América Latina. Consultado el 18 de octubre de 2020. Disponible en: www.dialogochino.net/es/infraestructura-es/37481-que-es-america-crece-la-respuesta-de-estados-unidos-a-la-franja-y-la-ruta-en-america-latina/
3. Gobierno de EE.UU. lanza iniciativa "América Crece". Redacción Voz de America. Consultado el 17 de enero de 2021. Disponible en: www.voanoticias.com/economia-finanzas/america-crece-nueva-iniciativa-economica-eeuu-para-las-americas
4. ¿Este 17 de noviembre se cumple un año del primer caso de covid-19 en el mundo? Consultado el 17 de diciembre de 2020. Disponible en: www.elcomercio.com/tendencias/17-noviembre-aniversario-coronavirus-mundo.html
5. América Latina y el Caribe: panorama general. Consultado el 09 de noviembre de 2020. Disponible en: www.bancomundial.org/es/region/lac/overview
